3.Отграничение понятия «регион» от родственных понятий

Родственными с регионом являются понятия «регионализм» и «регионализация».

Регионализм – специфический образ действий, особая стратегия, идеология и практика политического процесса, базирующаяся на консенсусе внутри региона и направленная на создание в нем более сильных и эффективных политических и административных структур с целью ускоренного развития региона. Глобально смысл этого процесса состоит в перераспределении власти между центральным и региональным уровнями в пользу последнего. Крайней формой регионализма является сепаратизм.

С точки зрения выдвигаемых регионами требований выделим следующие виды регионализма:

• культурный регионализм – требования культурной автономии (религия, сохранение местных этнических традиций, преподавание на родном языке и т. п.);
• экономический регионализм(экономические интересы в виде сбора налогов в собственный бюджет, возможность прямых международных связей и т. п.);
• b>политический регионализм (политические лозунги, направленные на сдвиги в существующей системе распределения компетенции и полномочий).

Регионализация – это процесс перераспределения полномочий между центром и регионами в пользу последних и учет интересов и нужд регионов в политике, управлении и планировании. Необходимо отличать регионализацию от регионализма: если регионализм предполагает существование стратегии региональных элит, направленной на такое перераспределение, то регионализация описывает и анализирует реальный процесс перераспределения. Иными словами, регионализм необязательно ведет к регионализации. Общие причины регионализации заключаются в стремлении сделать власть более эффективной, а также переложить на региональные власти часть ответственности за принимаемые решения, удовлетворить стремление тех или иных слоев общества к самоуправлению.

Регионализация выражается в стремлении регионов повысить свой институциональный статус, при этом отношения региона с соседями зачастую характеризуется как конкуренция.

Преимуществами регионализации с точки зрения демократического процесса выступают:

1. расширение возможностей для регионального эксперимента;
2. существенный объем полномочий регионов позволяет им дистанцироваться от центра при необходимости;
3. политический регионализм способствует сокращению дистанции между региональной политический элитой и рядовыми гражданами и тем самым дает последним дополнительные каналы для участия в политической жизни.

В начало страницы