7.1. Возникновение и развитие хозяйственной системы в СССР.
Экономика социализма возникла в России в результате государственного переворота, произведенного партией большевиков в октябре 1917 года. Большевики превратили государственный переворот в социальную революцию -- провозгласили тоталитарную в своей сущности власть Советов, декретировали насильственную ликвидацию помещичьего землевладения и уравнительный раздел помещичьей земли между крестьянами, что не могли решить веками, произошло буквально в мгновения. До следующего лета 1918 г. помещичья земля уже была поделена, разогнали свободно избранное народом Учредительное собрание, в котором не имели большинства, конфисковали капитал частных банков, монополизировали внешнюю торговлю, национализировали крупную промышленность и частные железные дороги, ввели насильственное изъятие части продовольствия у крестьян.
С осени 1918 г., когда сопротивление советской власти в стране приняло серьезный характер и разгорелась Гражданская война, большевики установили в России режим "военного коммунизма": национализировали все промышленное производство:начиная с мастерских, в которых работало 5 человек при наличии двигателя или 10 человек без оного, ввели продразверстку, согласно которой крестьянин обязан был сдавать государству все зерно сверх потребления и семенного фонда (нередко забиралось и это), объявили всеобщую трудовую повинность, отменили вовсе товарно-денежные отношения, введя натуральную пайковую (карточная система) оплату труда в соответствии с ценностью гражданина для власти, (частная собственность) в городе была, таким образом, ликвидирована, а в селе -- резко ограничена.
"Военный коммунизм" помог Советам централизовать скудные ресурсы и одержать победу в Гражданской войне, но после войны этот режим, особенно продразверстка, стал главным тормозом в деле восстановления экономики и мирной жизни. Восстание матросов в Кронштадте, крестьянские волнения в ряде регионов заставили большевистское руководство отступить отменить коммунистические начала в экономике и вернуться товарно-денежному хозяйству, допустив капиталистическое производство и торговлю (НЭП -- новая экономическая политика). Продразверстку заменили продовольственным налогом -- натуральным, затем денежным. Получившее производственный стимул и уже не безземельное после раздела помещичьей земли крестьянство довольно быстро восстановило свое хозяйство, поставив на рынок большое количество недорогого продовольствия и сырья. Через пять лет после окончания Гражданской войны удалось в основном восстановить промышленность и стабилизировать валюту. Годы НЭПа надолго остались в памяти советских людей как время небывалого изобилия. Однако НЭП не мог решить оставшуюся от старой России проблемы модернизации экономики. Для этого можно было пойти путем эволюции -- развития и обогащения свободного крестьянского хозяйства и постепенного накопления; (плюс доходы от западных концессий) средств для инвестиций в промышленность, путем революции -- нового закрепощения крестьянства посредством коллективизации, государственного ограбления коллективных хозяйств и получения за этот счет промышленных инвестиций. Первый путь не был бы мучительным для народа, но требовал времени (темпы -- 2-4% среднегодового прироста), второй -- был крайне мучительным, но быстрым (15--20%). Победил второй путь. 50--100-летнюю отсталость от Запада предстояло ликвидировать за 5--10 лет. Решающую роль играло стремление большевистского руководства немедленно создать современную военную промышленность и тем повысить политический вес России, ввести ее в состав супердержав.
Воплощению в жизнь данной жесткой стратегической линии послужили пятилетние народнохозяйственные планы, которые были практические не выполнимы за пять лет. Особенно трагическими для народа были две первые пятилетки (1928-1932 и 1933--1937 гг.), когда крестьянство СССР подверглось насильственному объединению в колхозы -- при обобществлении земли, инвентаря и скота, а сотни тысяч зажиточных крестьянских семей полностью лишены имущества ("раскулачены") и высланы в дальние районы Сибири и Севера, где очень многие погибли. Через семь десятилетий после освобождения от крепостного права российские крестьяне снова стали крепостными. В качестве гарантии существования им выделялся личный приусадебный участок, как правило, площадью 0,06 га., но и с него взимался сельхозналог. Фактически возродилась продразверстка: государство стало забирать у колхозов не только весь прибавочный, но необходимый продукт, затрагивая и семенной фонд. Модернизация советского сельского хозяйства началась, таким образом, с геноцида крестьянства. Во второй половине 1930-х гг. частная собственность в советском государстве снова была ликвидирована. СССР стал первой страной победившего социализма.
Коллективизация сельского хозяйства явилась ресурсной базой для модернизации промышленности. Изъятая сельхозпродукция продавалась (нередко по демпингу) за рубежом, а за вырученную на Западе валюту в Союзе были построены современные гигантские промышленные предприятия: Горьковский автомобильный завод, Сталинградский, Челябинский и Харьковский тракторные (танковые) и многие другие. Заказы СССР на промышленное оборудование способствовали погашению мирового экономического кризиса 30-х гг., причем западные поставщики не могли не знать происхождения советской валюты. Только за годы первой пятилетки в строй ввели 1500 новых промышленных предприятий, парк металлообрабатывающих станков обновили наполовину, среднегодовой прирост продукции достиг почти 20%, правда, выпускали в основном военную технику. В итоге первых двух пятилеток СССР стал второй в мире и первой в Европе индустриальной державой, обогнав по общему объему промышленной продукции Германию, Англию и Францию.
7.2. Кризис и распад хозяйственной системы СССР.
Во второй половине 30-х гг. советское государство развязало большой террор, жертвой которого стали многие миллионы руководящих работников и члены их семей. Террор привел к настоящей кадровой революции, отрицательно повлиявшей на развитие народного хозяйства, поскольку кадры, заменившие физически уничтоженных специалистов, как правило, серьезно уступали им в профессиональном и культурном отношении. Тотальная милитаризация экономики, начавшаяся в 30-х гг., породила специфический для социализма кризис потребления: стабильное отставание предложения от платежеспособного спроса (противоположное стабильному отставанию спроса от предложения при капитализме). В советское время этот феномен принимал самые различные формы: карточная система, талоны на отдельные товары, постоянные очереди за дефицитными товарами в магазинах и вокруг них (чем ценнее был человек для системы, тем проще для него решалась проблема дефицита).
В 60-х гг. в Советском Союзе начали функционировать новые нефтеперерабатывающие предприятия в Западной Сибири. В начале 70-х гг. мировые цены на нефть повысились примерно в десять раз. Благодаря этому были заработаны сотни миллиардов долларов. Миллиарды эти, к сожалению, пошли главным образом на совершенствование военной техники и укрепление милитаристских режимов в Эфиопии, Анголе, Афганистане, хотя на Западе закупалось немало современного промышленного оборудования. Таким образом, нужного усиления инвестиционный процесс так и не получил: капитальное строительство не справлялось с возведением новых цехов. В результате новая техника физически и морально устаревала. В конце 70-х гг. экономический рост страны фактически прекратился.
В начале 70-х гг. стало очевидным, что в стране продолжался неуправляемый рост запасов и капитальных вложений, разрасталось финансирование оборотных средств за счет кредита, особенно платежного. В связи с приостановлением роста производства нарастало инфляционное разведение оборотных средств, всех видов доходов и финансовых фондов.
Новая экономическая политика, курс на которую был взят с 1985 г., получила название "курс ускорения". Ее основной целью являлась интенсификация общественного производства за счет приоритетного развития научно-технического прогресса, структурной перестройки, эффективной системы управления и стимулирования труда. Уже через год понятие "ускорение" было заменено термином "перестройка". В 1987г. была принята программа коренной перестройки управления экономикой, которая предусматривала ее социальную переориентацию, реформу ценообразования и переход к регулируемой рыночной экономике. Но вышеперечисленные предполагавшиеся программы практически не были воплощены в жизнь. Экономика стала заложницей политики.
Особенностью периода до 1989 г. стала массированная атака на командно - административную систему, в результате чего в стране возникла ситуация хозяйственного безвластия, которая в конечном счете привела к распаду СССР (август 1991г).
После августа 1991 г. был выбран монетаристский путь реформы в шоковом варианте (достижение рыночного равновесия путем одноразового размораживания цен, сокращения дефицита бюджета и удорожания кредита), чтобы вывести страну из кризиса. Но на практике данная реформа обернулась обратными последствиями: кризис только усугубился. Особенно пострадало сельское хозяйство - были подорваны основы воспроизводства, что привело к сокращению поголовья скота и уменьшению площадей посевов. Многие предприятия в стране оказались нерентабельны и обанкротились. Правительством была предпринята попытка форсировать приватизацию и разгосударствление на основе акционирования и ваучеризации.
Одной из причин провала экономисты считают попытку наложить монетаристский подход к оздоровлению экономики на совершенно чуждую ему системы - государственную централизованную экономику. Развал СССР привел к разрушению связей, которые налаживались десятилетиями, что усугубилось высокой инфляцией и развалом рублевой зоны.
7.3. Хозяйственные системы в ряде стран Азии во второй половине ХХ века.
В 1944 -1948 гг. в результате народно-демократических и социалистических революций произошло отступление от капиталистической системы хозяйства в таких странах, как Вьетнам, Северная Корея, Куба и Китай.
Правительство Вьетнама решение о проведении экономической реформы приняло в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Суть этой реформы заключалась в следующем: предоставление права провинциям и отраслям самостоятельно вести экспортно-импортные операции; введение системы трехзвенного планирования на государственных предприятиях; свобода оборота сверхплановой продукции; повышение внимания к экономическим методам управления и материальному стимулированию. Все вышеперечисленные преобразования походили в рамках модели социализма.
IV съезд КПВ в 1986 г. выступил с инициативой всестороннего обновления на основе "высвобождения всех производственных сил общества". Было признано, что все имеющиеся уклады, включая частнокапиталистический, имеют равные права. Частный сектор легализовался не только в производстве, но и торговле, как розничной, так и оптовой: частник допускался к торговле драгоценными металлами и к организации банков.
В 1989 г. была ликвидирована двухуровневая система цен: свободные рыночные и централизованно регулируемые, за исключением узкого круга товаров производственного и потребительского назначения. Был введен свободный iобмен вьетнамского донга по курсу черного рынка, размер процентов по вкладам и кредитные ставки были поставлены в зависимость от темпов инфляции, что позволило конвертировать денежную единицу.
В начале 90-х годов отмечался экономический спад. В связи с сокращением советской помощи и переходом на расчеты в твердой валюте отмечался дефицит капитальных вложений, медленный рост иностранных инвестиций, разгул коррупции и спекуляции. Важной проблемой стала безработица в сочетании с имущественным расслоением граждан, а также возникли затруднения с реализацией программ.
Но уже во второй половине 90-х годов экономика страны пришла в движение. ВВП вырос на 8,3%, а прирост экономики составлял 7,5%. В последующие годы страна решила проблему обеспечения населения минимум продуктов питания и превратилась в третьего в мире (после США и Таиланда) экспортера риса. Руководство страны постоянно корректировало ход проведения реформ, уделяя большое внимание социальным аспектам, не меняя политики, направленной на поэтапное формирование рыночной экономики.
Экономические процессы Корейской народной республики во второй половине ХХ века подвели к необходимости поиска путей для преодоления медленного экономического роста до 2%, нехватки продуктов питания, одежды, медикаментов и хронического невыполнения плановых заданий. Причинами кризисного состояния явились хроническая нехватка энергии и сырья, высокие военные расходы (до 30% годового бюджета). Слабость экспорта затрудняла погашение внешней задолженности, по различным оценкам, она составляла от 3 до 4,5 млрд. долл. Западным странам и 2,2 млрд.долл. Советскому Союзу.
Руководство страны всеми силами стремилось сохранить политическую стабильность, которая являлась гарант повышения уровня жизни трудящихся.
Экономическая реформа в Китайской народной республике. В период после Второй мировой войны в стране было проведено несколько экономических реформ. Первыми были преобразования, направленные на строительство социалистической экономики. В 1949 г. правительство КНР национализировало собственность китайской и иностранной буржуазии, к 1956 г. социалистический сектор занял доминирующее положение в народном хозяйстве страны. С 1956 по 1958 гг. в Китае проводилась политика "Большого скачка", попытка резко поднять уровень обобществления средств производства и собственности. Принцип материальной заинтересованности был целиком отвергнут как проявление рационализма.
С 1960 г. начался отход от политики "большого скачка". Были официально признаны ошибки, прежде всего в сельском хозяйстве (крестьянам запрещалось заниматься подсобными промыслами), были предприняты попытки их исправления. В результате проведенной политики возросло производство основных видов промышленной продукции. Появились новые для Китая отрасли промышленности: электроника и нефтехимия.
К концу 70-х годов в Китае сложились основные черты социалистической экономической системы. Она охватывала финансы, банковское дело, управление трудом и заработной платой, контроль над ценами и распределением продукции. Однако, жизненный уровень населения был очень низкий. Продукты питания распределялись по карточной системе. Проводилась политика "низкой заработной платы". Цены продолжали расти как в государственной торговле, так и на рынках.
Главными методами влияния на экономику были военно-административные и принудительные меры и использование армии. Китайская экономика того периода испытывала острую нехватку сырья и топлива, возрастали расходы на государственный аппарат. Широко пропагандировался лозунг "политика - командная сила".
Во второй половине 70-х годов был принят курс на проведение политики "урегулирования", "преобразования" и "повышения". Новые реформы затронули, прежде всего, сельское хозяйство: был осуществлен переход на семейный крестьянский подряд, но земля по-прежнему оставалась в общенародной собственности.
Хозяйственная реформа затронула и промышленность. Было создано 6 "специальных зон", где иностранному капиталу были предоставлены льготы для строительства предприятий, ввоза и вывоза капиталов, найма китайской рабочей силы. Особенно активно Китай развивал сотрудничество с США, Японией и Германией.
Второй этап хозяйственных реформ в Китае начался с принятия в 1984 г. ЦК КПК постановления "О реформе хозяйственной системы", в котором конкретизировалась задача строительства социалистической экономики с китайской спецификой. Реформа предполагала создание плановой системы, на основе сознательного использования законов стоимости, ставила целью развитие социалистической экономики, установление рациональной системы цен путем действия экономических рычагов. Вводились новые формы экономической ответственности хозяйственных единиц. Ставилась задача усиления рыночных элементов в планировании, торговле, финансовой и налоговой сферах, в механизмах расчета заработной платы, подчеркивалась необходимость оживить внешнеэкономическую деятельность.
Новым было внимание реформаторов к городской экономике и промышленности: была усилена хозяйственную самостоятельность предприятий. Им разрешалось покупать на рынке оборудование и сырье и продавать дополнительно произведенную продукцию. Из части прибыли, остающейся у предприятий, формировались фонды поощрения. Была разрешена деятельность небольших частных предприятий.
Реформы, ориентированные на создание рыночной экономики в Китае, стимулировали хозяйственное развитие страны. Во многих отраслях промышленности Китай вышел на первые места в мире по производству готовой продукции. Экономика Китая стала более открытой. Исключительное место в реализации политики расширения связей с зарубежными странами отводилось высокоразвитым капиталистическим странам. Это обусловило большой приток иностранного капитала в экономику КНР, способствуя ее развитию. Экономические преобразования в Китае продолжают углубляться и расширяться, укрепляются элементы рынка. Однако, частный сектор находится под строгим налоговым и инспекционным контролем. В Китае нет массовой социальной дифференциации доходов, подобно той, что происходит сейчас в России.
Конкуренцию доллару в некоторых сферах может составить и китайская валюта в связи с тем, что Китай добивается больших успехов по многим экономическим показателям.
Огромные успехи достигнуты Китаем на сегодняшний день во внешней торговле, он стал одним из важнейших игроков на мировом рынке товаров и услуг, а также на рынке капиталов. Китай превратился в одного из крупнейших реципиентов иностранного капитала, заняв третье место в мире и первое среди развивающихся стран по объему и притоку прямых иностранных инвестиций (см. табл.2). Прилив зарубежных капиталовложений сыграл ведущую роль в развитии внешней торговли и международных экономических связей КНР. На долю предприятий с прямым инвестиционным капиталом в 2005 году пришлось 58,5 % внешнеторгового оборота, в том числе 58,3 % экспорта и 58,7 % импорта.
| 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | |
| Инвестиции в основной капитал, % от ВВП | 24,2 | 32,9 | 33,2 | 48,5 |
| Объем иностранных инвестиций, млрд. долл. | 10,3 | 48,1 | 59,4 | 63,8 |
| Экспорт, индекс | 100 | 239,6 | 401,3 | 1227,2 |
| ВВП, индекс | 100 | 178,3 | 269,3 | 425,5 |
| Валютные резервы, млн. долл. | 11,1 | 73,6 | 165,6 | 818,9 |
Источник: МЭиМО. - 2007. - №9. - С.27.
Внешняя торговля превратилась в мощный двигатель экономики. Объем экспорта и импорта составил 39 % ВВП в 1995 году, 40 % - в 2000 году и 64 % - в 2005 году. Доля Китая во внешней торговле возросла с 4,6 % в 90-е годы до 9,4 % в настоящее время. КНР, наряду с такими странами как США, Германия, Япония образовала своеобразный клуб ведущих мировых торговых держав.
Нельзя забывать о том, что Китай является обладателем крупных золотовалютных запасов, размещенных по преимуществу в ценных бумагах США и частично стран ЕС. В 2006 году их объем превысил 1 трлн. долларов. Увеличение валютных запасов стало закономерным результатом осуществления на протяжении 15 лет стратегии экспортной ориентации народного хозяйства, широко известной под девизом "Идти вовне".
По прогнозам китайских экономистов в ближайшие 5 - 6 лет среднегодовые темпы экономического роста в Китае будут втрое выше японских. За это время также произойдет значительное укрепление юаня (прогноз курса юаня на конец 2008 года - 6,96 юаней за доллар, стартовый курс на 21.07.2005 составлял 7,5 юаня за доллар). Даже при расчете по официальному валютному курсу к 2012 году ВВП Китая может превысить ВВП Японии, эта тенденция еще больше изменит соотношение сил двух государств Восточной Азии в экономической, и в частности в валютной сфере.