9.1. Глобализация экономики.
Слово "глобализация"2 прочно вошло в обыденный лексикон ученых и политиков, журналистов и общественности. В изучении глобализации экономики научное сообщество многим обязано Т.Левитту, К.Омэ, И.Валлерстайну, М.Портеру и другим. К глобализации отношение неоднозначное: полное или частичное непринятие (альтерглобализм); пессимизм (со стороны населения, малого бизнеса, неконкурентоспособных стран); скептицизм (издержки сейчас, а выгоды мнимые или в отдаленном будущем); оптимизм и даже эйфория (вера в неограниченные возможности глобализации). Сошлемся на недавние высказывания М.Алле (Нобелевский лауреат по экономике, 1988), который критически относится к глобализации, считая, что она (глобализация) разрушает условия занятости и экономического роста. В этой связи он негативно оценивает деятельность Всемирной торговой организации (ВТО) и Экономической комиссии Евросоюза. Клод Имбер, академик и обозреватель еженедельника "Пуэн" обвиняет самые либеральные страны в сохранении национальных "рыночных ниш", куда посторонним вход запрещен. США и ЕС чинят препятствия для новых индустриальных стран Азии и Латинской Америки, устанавливают жестокие заслоны против мигрантов. В.Иноземцев называет бытующие концепции глобализации "пустыми теоремами", которые не имеют места в действительности или мало что отражают.
Неоднозначная оценка глобализации экономики объясняется двояко: с одной стороны, она имеет разные, порою диаметрально противоположные последствия для конкретных стран, отраслей, регионов, для социально-профессиональных групп, а с другой - в ней (глобализации) неодинаковое соотношение шанса (им можно и нужно воспользоваться), вызова (на него следует найти нетрадиционные решения) и угрозы (требующей устранения или минимизации).
Глобализация экономики - сложный феномен, поэтому сначала сформулируем общий взгляд на глобализацию. В научной литературе нет согласия относительно начала процесса глобализации экономики: называются разные рубежи, от Великих географических (смотри 3.1.) открытий до 90-х годов ХХ века.
С рубежа ХIХ - ХХ века и до настоящего времени в экономике состоялось три революции: первая - промышленная (символы: автомобиль, самолет, радио и т.п.), вторая (с середины 50-х гг. ХХ века) - научно-техническая (символы: пластмассы и искусственные волокна), третья (с конца 80-х гг.) - постиндустриальная или информационно-компьютерная (символы: Интернет, мобильная связь, био- и нанотехнологии). Система различных машин по-прежнему обеспечивает массовость выпуска изделий. Но в ней появилось новое звено - кибернетические устройства (роботы), которые практически заменили человека на производстве. Но во многих отраслях сельского, лесного и водного хозяйства, а также в малом и среднем бизнесе в промышленности по-прежнему сохраняются архаичные способы производства. Глобальная экономика начала ХХI века состоит из трех секторов: 1) аграрной экономики с чересполосицей зон ручного труда; 2) промышленных технологий разных поколений и 3) элементов постиндустриальной экономики.
Глобализация опирается на достижения нынешнего этапа развития производительных сил. Для его характеристики чаще всего прибегают к концепциям "новой экономики", отражающих очередную ступень интернационализации воспроизводства и отдельных его звеньев, а также повышение роли интеллигенции при инновационной модели развития.
К "старой экономике" относятся индустриальные фирмы с нисходящими фазами жизненного цикла технологий для выпуска массовых и стандартных товаров потребительского и инвестиционного назначения. Ее символами являются индекс Доу Джонса (США) и его аналоги в Европе, Азии и Латинской Америке. "Новая экономика" использует информатизацию, высокие, наукоемкие и нанотехнологии. Знаковыми фигурами "новой экономики" стали Интернет, индекс НАСДАК.
"Новая экономика" - это сложный баланс приобретений и потерь. Пространство и время перестали быть ограничителями для предпринимательства. Базовые функции предпринимательства (разработка продукта, ноу-хау, общение и обслуживание клиентов) никому не делегируются, а вот остальные функции (логистика, маркетинг, финансы) отдаются на сторону (аутсорсинг). Но "новая экономика" может привести к упадку еще жизнеспособных отраслей, производств, фирм. Падает значение промышленности по сравнению со сферой услуг. Наблюдается "делокализация": перенос мощностей и активов из одной страны в другую.
Глобализация - это наивысшая степень экономической интеграции, с переходом от линейных схем внешней торговли и экспорта капитала к паутинообразной сети партнерских отношений. Ей (глобализации) присуща сложная взаимозависимость (с асимметрией и без таковой). Глобализация еще не изжила рецидивы принципа силы, отношений типа центр(ы) - периферия, эксплуатации и неравенства.
Интеграция - это наивысшая фаза зрелости социально-экономического организма, когда: а) наличествуют и функционируют без серьезных сбоев все или почти все жизненно важные органы; б) сообщество выдерживает потрясения ("шоки") внутреннего и внешнего происхождения; в) субъект общественных отношений обладает достаточным или приемлемым множительным эффектом; г) имеет притягательную силу для других, пока не участвующих в интеграционном проекте. Этими свойствами (скорее потенциями) обладает еврозона.
Транснациональные корпорации (ТНК) соперничают с суверенными государствами и международными экономическими организациями за лидерство в руководстве глобализацией. Крупнейшие ТНК создают интегрированные воспроизводственные ядра с подвижными границами (геоэкономический атлас сложной конфигурации), присваивают львиную долю мирового дохода, используя мировые банки и финансы. ТНК нового поколения обладают следующими отличительными чертами:
- планетарное видение конкуренции и рынков с развитым международным стратегическим менеджментом;
- активы и разработки в наукоемких и инновационных отраслях;
- координация бизнеса с применением информационных технологий, гибких производств.
Экономический потенциал ведущих ТНК растет из года в год и исчисляется миллиардами долларов, что сопоставимо с потенциалом некоторых среднеразвитых государств. В рейтингах "Файнэншл таймс" 500 компаний по уровню капитализации (рыночной стоимости акций) по-прежнему лидируют компании США. Российский "Газпром" уверенно занимает 6-е место с капитализацией в 246 млрд.долл. Остальные российские компании разбросаны по разным местам: от 103-го (Сбербанк, 70 млрд. долл.) до 475 -го места (МТС, 20 млрд.долл.), что отражено в таблице 5 (данные округлены).
| Занимаемое место 2007г. | Компания | Капитализация 2007г., млрд.долл. | Занимаемое
место 2005г. |
Капитализация 2005г., млрд.долл. |
| 1-е | Эксон Мобил (США) | 430 | 2-е | 380 |
| 2-е | Дженерал электрик (США) | 346 | 1-е | 382 |
| 3-е | Майкрософт (США) | 273 | 3-е | 263 |
| 4-е | Ситигруп (США) | 253 | 4-е | 234 |
| 5-е | АТТ (США) | 247 | ||
| 6-е | Газпром (Россия) | 246 | 58-е | 68 |
| 103-е | Сбербанк (Россия) | 70 | ||
| 131-е | РАО ЕС (Россия) | 58 | ||
| 152-е | Сургутнефтегаз (Россия) | 51 | ||
| 239-е | Нор.Никель (Россия) | 35 | ||
| 475-е | МТС (Россия) | 20 | 444-е | 14 |
Источник: Ведомости.- 2007, 2 июля, 2005, 14 июня.
Для измерения вовлеченности ТНК в глобализацию экономики введен индекс транснациональности, который учитывает величину зарубежных активов, их долю в общем объеме, долю зарубежных продаж в общем объеме, другие индикаторы с привязкой к зарубежной деятельности. Большинство российских ТНК пока уступают мировым по уровню глобализации бизнеса.
В современной типологии мирового хозяйства вычленяется особый субъект - регионально-цивилизационные сообщества, которые порождены неоднородностью глобального экономического пространства, сочетанием взаимного притяжения и отталкивания, глобализации и регионализации. Они расщепляют и интегрируют индивидуальность и коллективность, образуя полицентризм в действии. Классический пример - Евросоюз.
В региональных организациях целостность (интегративность) формируется за счет общности коренных экономических интересов (экономическая интеграция), выдвижения политических проектов с учреждением наднациональных органов или без таковых (проект Большой Европы), защиты идеологических императивов (гражданское общество, права человека и гражданина). К вхождению в региональные организации толкают и цивилизационные факторы в виде общей истории, культуры, совпадающих менталитетов.
С рубежа ХХ и ХХ1 веков, особенно после вступления КНР в ВТО (2001) и преодоления валютно-финансовых кризисов в Аргентине и Бразилии, радикально меняется расстановка сил в мировом хозяйстве в целом и за пределами традиционного "треугольника" (США, ЕС, Япония). Страны-претенденты на мировое переустройство уже в текущем десятилетии повысят свои шансы на создание новых валютных центров (с созданием нового институционного центра или без него)3.
Валютные позиции страны в мировой экономике и мировой политике определяются тремя группами факторов: 1) долей к мировому ВВП, экспорту, численности населения и по другим относительным показателям; 2) контролем над стратегическими ресурсами, прежде всего по нефти, газу, урану, бокситам, никелю, кобальту, платине и др.; 3) инвестиционными потоками.
В предварительном плане обозначим стартовые позиции и прогнозы до конца десятилетия по одному единственному параметру - прямые иностранные инвестиции (ПИИ) по крупным развивающимся регионам. Из таблицы 5 видно, что Китай является лидером по среднегодовым притокам инвестиций за 1998-2003 гг., по доле ПИИ к ВВП, накопленным инвестициям, занимает третье место по притоку ПИИ к национальным инвестициям. Что же касается ожидаемого годового притока ПИИ, то он достигнут уже в 2005-2006 гг. По России коррекция данных существенная.
| Страна | Притоки ПИИ, млрд. долларов США | Объем накопленных ПИИ (2003) | Притоки ПИИ
в % к ВВП (2003) |
Притоки ПИИ в % к национальным инвестициям (2003) | ||
| средние годовые притоки (1998-2003) | ожидаемые годовые притоки (2004-2009) | всего,
млрд. долларов |
в расчете на душу населения, долларов | |||
| Бразилия | 21 | 25 | 130 | 745 | 26 | 16 |
| Китай* | 49 | 60 | 502 | 390 | 37 | 13 |
| Индия | 5 | 10 | 35 | 35 | 5 | 4 |
| Мексика | 19 | 22 | 167 | 1670 | 26 | 15 |
| Россия | 3 | 5 | 52 | 360 | 12 | 5 |
*Не включая Гонконг.
Источник:UNCTAD World Investment Report, 2004, Вопросы статистики.-2005.- №9.- С.28.
Неоднородность глобального экономического пространства к началу ХХI века сильно усложнилась. К традиционному "треугольнику" (США, ЕС, Япония) мирового хозяйства добавились крупные развивающиеся регионы (КРР). К ним относятся страны с территорией свыше 2 млн. кв.м. и населением более 100 млн. человек, значимой долей ВВП, резервами экономического роста и технологического обновления, с внушительным военным потенциалом. Если говорить о дальнейшей перестройке в мировом хозяйстве и появлении новых региональных центров, то к ним можно отнести страны с условной аббревиатурой БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Об их потенциале свидетельствуют данные таблицы 6. Пополнился список и новых индустриальных стран (НИС): "четверка" (Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур) превратилась в "десятку" (плюс Иран, Малайзия, Индонезия, ЮАР, Нигерия и Мексика). К 2020 году по прогнозам ИМЭМО, статус индустриальных стран приобретут Бангладеш, Пакистан, Аргентина и Чили. Разумеется, имеются и наименее развитые страны (НРС) и большое количество аграрных и аграрно-индустриальных стран.
| № п/п | Страна | Млрд.долл. | Доля (%) | Рост к 2005г. |
| 1 | Германия | 1112 | 9,2 | |
| 2 | США | 1037 | 8,6 | |
| 3 | КНР | 969 | 8,0 | 278 |
| 4 | Япония | 647 | 5,4 | |
| 5 | Франция | 490 | 4,1 | |
| 13 | Россия | 305 | 2,5 | 259 |
| 24 | Бразилия | 137 | 1,1 | 169 |
| 28 | Индия | 120 | 1,0 | 219 |
И последняя по порядку тенденция глобализации (но не последняя по значению) - нарастание неопределенности и рисков. Со второй половины ХХ века неопределенность и риски покидают узкие границы сферы предпринимательства и распространяются на всю экономику в целом и самую чувствительную ее часть - денежное обращение, рынки валют, ценных бумаг, инвестиций, информации.
9.2. Перспективы экономики России в начале ХХI века.
Конкурентоспособность - ключевая примета эпохи глобализации мирового хозяйства, коренная черта и видимый результат инновационного развития, одна из стратегических целей суверенных государств и ТНК из международных рейтингов ФТ-500. Конкурентоспособность страны во многом определяется ТНК, которые представляют собой, как правило, национальные корпорации по статусу, с зарубежными активами и объектами, со сложным составом акционеров. Старые и новые полюса мирового хозяйства способствуют созданию и укреплению "своих" ударных ТНК, которые претендуют на львиную долю мирового дохода.
С 90-х годов ХХ в. ТНК активно заключают и реализуют глобальные альянсы (слияния, поглощения, присоединения, стратегическое партнерство). Повышение конкурентоспособности российской экономики названо в числе приоритетных задач в Послании Президента Федеральному Собранию (2006), в документах Правительства и Банка России. Соответственно новые задачи поставлены и перед органами государственной статистики. Разработана Федеральная программа развития государственной статистики на 2007-2011 гг. Мониторинг конкурентоспособности России будет вестись по специальному набору показателей - Система мониторинга национальной конкурентоспособности (СМНК) в рамках гармонизации отечественной статистики с рекомендациями ООН и ОЭСР (в связи с предстоящим вступлением России в эту организацию).
Магистральный путь повышения конкурентоспособности - модернизация экономики, наращивание потенциала инноваций, их ускоренное и результативное внедрение в хозяйство и быт России. России предстоит сделать рывок на опережение, а не следовать стратегии "догоняющего развития", опору на сравнительную дешевизну факторов производства (дешевое сырье и энергоносители, низкая заработная плата, расточительное отношение к земельным ресурсам. У всех на слуху успехи в инновационном развитии США, Японии, малых стран (Швеции, Финляндии). Мы сошлемся на опыт Франции, близкой к России по мощной традиции государственного регулирования экономики (дирижизм). В 2005 г. правительство Франции одобрило новую экономическую стратегию из четырех пунктов, на первом месте - формирование и стимулирование инновационного сектора экономики. Вместо ранее практиковавшихся "полюсов развития" (идеи Ф.Перру, 1903-1987) будут созданы "полюса конкуренции". Приоритетом определена нанонаука, нанотехнология.
Одно из направлений модернизации - транспорт и его инфраструктура, самая запущенная отрасль российской экономики. С разной степенью готовности идет реализация проектов по созданию межрегионального пассажирского самолета (с участием Рыбинского НПО "Сатурн" и французской корпорации "Снекма"), скоростных железных дорог (прежде всего по маршруту Москва - Санкт-Петербург). Наступила очередь и для автодорог. Одобрен проект строительства автомагистрали "Западный скоростной диаметр". Трасса протяженностью 46 км пройдет с юга на север Санкт-Петербурга и выведет грузовой транспорт из Большого порта на кольцевую дорогу (строительство ведется с 2001 г.). Общие финансовые затраты оцениваются в 82,69 млрд. руб., из них 34% (28 млрд. руб.) будут выделены из Инвестиционного фонда. Дорога должна быть сдана в концессию на 30 лет компаниям, имеющим опыт строительства и эксплуатации скоростных дорог за плату. Свой интерес к концессии проявила французская Vineu.
С 2006 г. часть нефтегазовых доходов направляется в Инвестиционный фонд (около 70 млрд. руб.). Из поданных 46 заявок-проектов одобрены 4: 1) комплексное развитие Нижнего Приангарья (полная стоимость - 358,71 млрд. руб., запрашиваемые госинвестиции - 34,22 млрд. руб.; 2) комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске: соответственно 130,30 и 34, 10 млрд. руб.; 3) названная выше платная автомагистраль и 4) строительство скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург на участке 15-58 км (суммы 54,93 и 25,80 млрд. руб. соответственно). Превращение государства в крупного стратегического инвестора начинается с ликвидации дефектов финансирования и администрирования. Выделенные суммы вряд ли будут освоены до конца года. Инвестфонд невелик по отношению к Стабилизационному фонду, не говоря уже о суммарных инвестициях в России (валютных и рублевых). Сложно выделить инновационный компонент в одобренных проектах: модернизация не тождественна инновации. Курирует проекты инвестфонда Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (ОЭЗ). Руководитель Агентства намеревается оказать методическую помощь в разработке инновационных проектов в сельском хозяйстве (Дмитровский район Московской области, технопарк с сельскохозяйственной выставкой, инвестиции частного капитала) и в угольной промышленности (научно-исследовательский центр в Кемеровской области). Эти и другие недочеты Агентство и его партнеры намерены устранить в ближайшие годы.
К инструментам инновационного развития Правительство РФ добавило промышленно-производственные, технико-внедренческие и туристско-рекреационные особые экономические зоны (на основании ФЗ от 22 июля 2005 г.). Промышленно-производственные зоны организуются на участках территории площадью не выше 20 кв. км, а технико-внедренческие - не более чем на двух участках общей площадью 2 кв.км. Решение о создании ОЭЗ на территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования оформляется постановлением Правительства РФ. Срок существования ОЭЗ - двадцать лет и продлению не подлежит.
Инновационная компонента в национальных проектах (образование, здравоохранение, сельское хозяйство, доступное жилье) касается лишь обновления материально-технической базы соответствующих отраслей народного хозяйства.
В.Миронов, ведущий эксперт "Центра развития" осуществил эконометрический анализ конкурентоспособности отраслей промышленности комбинированными методами (опросы директоров и ценовые показатели) за 1999-2004 гг. Учитывался отраслевой валютный курс. Произошло расслоение промышленных отраслей на три группы.
1. Отрасли, не допустившие снижения конкурентоспособности по сравнению с 1997 г. (самый благополучный за 90-е): пищевая индустрия, промышленность строительных материалов, химия и нефтехимия. Пищевая индустрия радикально модернизируется по двум каналам: приток иностранного капитала и агрохолдинги, создаваемые экспортерами. Российское продовольствие имеет шансы выхода на мировые рынки (не обязательно в ЕС) при условии модернизации оборудования и технологических линий (рыба и мясопродукты), создания современных складов, хранилищ, емкостей и надлежащей сертификации продовольствия, в первую очередь экологически чистой.
2. Отрасли, заметно снизившие интегральную самооценку конкурентоспособности: топливная промышленность, черная и цветная металлургия. Для каждой отрасли имеется свое объяснение этого парадокса. Но общий знаменатель - ужесточение международной конкуренции.
3. Третью группу отраслей представляют деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, машиностроение и легкая промышленность. Они заметно снизили конкурентоспособность относительно уровня 1997 г., несмотря на сравнительно медленный рост внутренних цен и сохранение ценовой конкурентоспособности. Лесопромышленный комплекс относится к комплексу двойного назначения: на внутренний рынок и на экспорт. В комплексе высоки издержки (растущие тарифы за электроэнергию), затянувшаяся концентрация производства и капитала, корпоративные войны, бесконтрольная вырубка леса, контрабанда, демпинг, слабая глубина переработки древесины и др. Имеются и диспропорции, унаследованные от советских времен.
Конкурентоспособность - это итог не только поддержки государством курса на инновации и модернизацию. Многое зависит от качества корпоративного управления. Российский опыт конкурентоспособных компаний насчитывает основные слагаемые успеха: правильный выбор рыночной ниши и сохранение своего направления в бизнесе; формирование и укрепление команды с дальновидным лидером; внедрение и освоение научно-производственных и управленческих технологий; постоянное реинвестирование прибыли в развитие.
Компании могут добиться конкурентоспособности лишь в конкурентной среде, а ее поощрение - неотзывная прерогатива государства, обеспечивающего четкое и без изъятий применение санкций и процедур наблюдения антимонопольного законодательства. В России необходимы продуманные и четкие (без противоречий и кривотолков) антибюрократические законы. Но, увы, упрощения правил регистрации фирм, предоставления земельных участков, налогового администрирования, оформления пакета документов к инвестиционному проекту так и не добились представители малого и среднего бизнеса, а нередко и крупного капитала. Не исчез "кризис доверия" между бизнесом и государством, налицо взаимное отчуждение. Российский бизнес зачастую не соблюдает кодекс цивилизованного поведения, а слабое государство скрывает свою неэффективность бюрократическими препонами, беспрерывными проверками.
Что же касается приоритетных направлений внешнеэкономической политики России, то их можно свести к следующим позициям:
1. Ускорить подписание Протокола и Доклада рабочей группы (предельный срок - июль 2007 года) о присоединении России к ВТО. Осенью 2007 года завершается один раунд переговоров, и после известной паузы предстоит реформировать Устав ВТО и проблематику внешней торговли.
2. Реализовать в СНГ принцип "разных скоростей", выделив в Содружестве "твердое ядро" и добиваясь поэтапного развертывания Единого экономического пространства (ЕЭП). К ЕЭП более или менее готовы Россия, Белоруссия и Казахстан. С остальными членами СНГ предпочтителен таможенный союз. В Евразии отмечена активность ЕврАзЭС и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
3. С Евросоюзом имеется минимальный пакет договоренностей о продвижении сотрудничества в экономике, медицине и образовании, сфере защиты окружающей среды, туризма, научно-технического и гуманитарного обмена. Здесь не следует ожидать стратегического прорыва (Евросоюз замыкается в себе), но Россия должна продолжать вести переговоры в этой области.
4. Преодолеть взаимное отчуждение в отношениях России со странами ЦВЕ и Балтии. Постепенно наращиваются экономические связи с Чехией, Венгрией, Болгарией.
5. Россия и ее бизнес-группы заинтересованы в расширении и углублении внешней торговли, инвестиций, подготовки кадров в регионах Азии, Латино-Карибской Америки и Африки. Достойными партнерами России на мировых рынках могут стать страны АТЭС, ЮАР, Бразилия, Венесуэла, Алжир, Марокко, Нигерия, Гвинея и др.
6. Россия обязана действовать в планетарном масштабе, защищая и продвигая свои национальные интересы везде и всегда. Предстоит наверстывать упущенное, не топтаться на месте, а изыскивать новые рыночные ниши для своих экспортеров товаров и услуг.
7. Грамотная и долгосрочная диверсификация российских поставок нефти и газа на мировые рынки. Век нефти и газа при жизни нынешнего поколения продлится. К этим энергоносителям нужно добавить АЭС и ядерное топливо, уголь, альтернативные энергоносители.
До 2010 г. перейти на мировые контрактные цены на нефть и газ в пространстве СНГ. Возможно участие отдельных стран СНГ, например, Украины и Казахстана, в разработке нефтегазовых месторождений России.
Ускорить строительство и ввод в эксплуатацию нефте- и газопроводов, минуя транзитные страны (Украина, Польша, Литва и др.). Тем самым будут гарантии бесперебойного снабжения газом потребителей в Западной Европе, экономия на транзите. Приоритетными до конца десятилетия будут такие крупные стройки, как Северо-Европейский газопровод по дну Балтийского моря, нефтепровод Бургас (Болгария) - Александропулос (Греция). К газовому сотрудничеству с Россией готова и Норвегия.
Россия допустит европейские энергетические ТНК к освоению месторождений Баренцева моря, Сибири и Дальнего Востока при условии согласия стран ЕС на приобретение российскими корпорациями розничных сетей в Западной Европе. К обмену активами на равных согласны Германия и Италия. Остальные страны поддаются мифу о "газовом диктате" России.
В ближайшие годы предстоит: а) ликвидировать дефицит энергомощностей в Европейской России; б) форсировать выполнение инвестиционных программ РАО "ЕЭС" и "Газпрома"; в) разместить ценные бумаги "естественных монополий" на фондовых площадках России и Европы; д) организовать нефтяную биржу в России и стабилизировать оптовый рынок электроэнергии, тепла и пара.
Россия намерена вовлечь в экономический оборот новые месторождения нефти и газа, обнаруженные геологами в Республике Саха, Иркутской области, Красноярском крае и на Сахалине. Подготовительные работы к освоению желательно завершить до 2010 г. с тем, чтобы нарастить добычу нефти и газа для внутренних нужд и для поставок в Китай, Японию, Корею. Предполагаемый объем инвестиций оценивается до 2030 г. в 87 млрд. долл.
Имеются серьезные доводы для зондирования почвы относительно учреждения газового ОПЕК, создания консорциумов по совместной разведке месторождений, добыче и транспортировке энергоносителей с участием нескольких стран, государственных и частных корпораций.
8. Радикальная реформа финансов в России (бюджет и налоги, банки и кредит, ценные бумаги и капитализация корпораций).
Бюджетная реформа предполагает отделение нефтегазовых доходов от остальных источников, бюджетное планирование на три года, использование новых бюджетных инструментов (стабилизационный, инвестиционный и венчурный фонды, национальные проекты, федеральные программы и т.д.). В налоговой сфере предстоит уточнить (а, возможно, и дифференцировать) ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДИ), совершенствовать налоговое администрирование и др.
9. Банки и кредит - самое уязвимое звено в системной трансформации экономики и общества в России. Российские банки должны стать неотъемлемой, прозрачной (транспарентной) и надежной частью международных финансов. В этой связи предстоит обсудить и одобрить документ Базельского комитета по банковскому надзору "Основополагающие принципы эффективного банковского надзора" (Базель-11, версия 2006) и рекомендации ХV Международного банковского конгресса (Санкт-Петербург, 7-10 июня 2006), а также реализовать мероприятия (38) в соответствии со "Стратегией развития банковского сектора на период до 2008 года".
Банковское сообщество России обязано освоить новейшие банковские технологии, а именно: а) управление пассивами, которые увеличиваются самими банками путем займов на рынке вкладов, тогда как обычно банковские пассивы создавались независимо от банков действиями вкладчиков; б) секьютиризация, то есть конвертация выданных банковских ссуд в ценные бумаги, позволяющая банкам продавать последние за деньги и выдавать новые кредиты; в) кредитные линии между финансовыми учреждениями (обязательство одного учреждения выдавать кредит другому учреждению по первому требованию).
Итак, конкурентоспособность национальной экономики и грамотная внешняя политика - императив для всех и каждого, кто причастен к экономической деятельности. Это является предпосылкой свободного выхода крупных российских предприятий на мировой рынок и будет способствовать укреплению позиций России в мире.